Старая Купавна  
Итоги деятельности по ЦФО за первое полугодие 2009 года
24-Jul-2009
 
Госнаркоконтроль
 
 
   

24.07.09г. События: Подмосковье: Сезон открыт!
24.07.09г. Ситуация: Старая Купавна: Капитально отрабатывают
24.07.09г.: Власть: Оперативное совещание: Управляющая компания отлынивает от своих обязанностей

Все новости




23 июля 2009 года в Москве состоялось оперативное совещание руководителей территориальных органов Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Центральному федеральному округу по подведению итогов оперативно-служебной деятельности за 1 полугодие и задачах на второе полугодие 2009 года.

В совещании приняли участие заместитель Директора ФСКН России Михаил Кийко, руководитель Следственного департамента ФСКН России Сергей Яковлев, первый заместитель руководителя Оперативно-разыскного департамента ФСКН России Александр Кирушев, начальник Управления ФСКН России по г. Москве - Председатель Совета начальников территориальных органов ФСКН России, расположенных в пределах ЦФО, Вячеслав Давыдов, заместитель начальника Управления аппарата ГАК по ЦФО Владимир Чекоданов, представители аппарата полномочного представителя Президента России в ЦФО, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ФСБ России, МВД России, ФСИН России, Росфинмониторинга, ФТС России, начальники территориальных органов ФСКН России, расположенных в Центральном федеральном округе.

На совещании были рассмотрены итоги работы в первом полугодии 2009 года органов наркоконтроля, меры по совершенствованию взаимодействия территориальных органов ФСКН России по выявлению и пресечению каналов поступления наркотических средств, а также их транзита, и проблемы расследования преступлений, связанных с легализацией денежных средств или иного имущества, полученных от наркоторговли.

Ситуация в сфере немедицинского употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в Центральном федеральном округе остается напряженной. В округе растет число лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств. По данным Минздравсоцразвития России, количество лиц, потребляющих наркотики в 2008 году, увеличилось на 2,2 % и составило 549 577 человек, в том числе в ЦФО их количество выросло на 4,7 % и составило 96 212 человек. Наибольшее количество лиц, потребляющих наркотики, зарегистрировано в г. Москве (31 396), Московской области (16 984) и Воронежской области (10 152).

Количество зарегистрированных больных с диагнозом "наркомания" в округе в расчете на 100 тысяч населения ниже общероссийского показателя (170,0 против 252,2), но в 2008 году их число возросло на 3,5% и составило 63 158 наркобольных. Наибольшее количество больных на 100 тыс. населения зарегистрировано в г. Москве (236,95), Воронежской (212,64), Московской (184,38) и Смоленской (184,29) областях.

Подавляющее большинство состоящих на учете лиц страдает наиболее тяжелой формой наркозависимости - "опийной". 87,5 % от общего числа зарегистрированных с диагнозом "наркомания" приходится на потребителей наркотических средств опийной группы.
В 2008 году в ЦФО, впервые начиная с 2004 года, отмечено снижение на 10,1 % количества лиц с впервые в жизни установленным диагнозом «наркомания». Их количество в регионе составило 4 861 человек или 13,08 на 100 тыс. населения, что ниже, чем в среднем по России (18,67). Наибольшее количество таких лиц приходится на Курскую (23,74), Московскую (19,89) и Костромскую (18,22) области.

Округ занимает лидирующее место среди индустриальных регионов страны и обладает развитой транспортной инфраструктурой, что делает его высокодоходным рынком сбыта наркотиков и позволяет наркопреступникам использовать его как часть наркотрафика из Азии (Афганистан, Пакистан) в Европу. События, происходящие в Афганистане, не позволяют рассчитывать на усиление контроля над производством наркотиков в этой стране, что не способствует стабилизации наркообстановки в регионе.

Наиболее распространены в округе марихуана, героин и маковая солома. Анализ имеющейся информации о ценах на наркотики в 2006-2008 годах позволяет говорить о небольшом снижении цен на наркотики растительного происхождения, что объясняется благоприятными климатическими условиями для их выращивания на юго-западе региона и соседней Украине. Недостаточно контролируемая граница с Украиной, а также нестабильная экономическая ситуация в этом государстве стимулируют рост производства и контрабанды растительных наркотиков. Цены на героин и наркотики амфетаминового ряда значительно не меняются и зависят от конъюнктуры спроса и предложения в конкретной области округа.

Анализ информации, поступившей из территориальных органов ФСКН России, позволяет определить основные направления движения наркотиков в регионе:
- по северо-западному направлению с территории Северо-Западного федерального округа России, стран Балтии и Республики Беларусь в основном поступают наркотики синтетического происхождения, а также гашиш;
- по юго-западному направлению, в основном с территории Украины, в округ преимущественно поступают наркотики каннабисной группы и маковая солома;
- южное направление является наиболее криминогенным. Практически во всех регионах, расположенных по южной границе округа, отмечаются поставки афганского героина из южных областей России через республики Средней Азии и Казахстан.
Наблюдается распространение героина с территории Москвы и Московской области, отмечается наличие каналов поставок героина из Ленинградской области. По ряду областей, расположенных в центральной части округа (Тульской, Липецкой, Орловской), есть информация о встречных каналах перемещения героина между этими областями. Это свидетельствует о наличии в округе большого количества героина, значительного превышающего спрос, что может привести к повышению доступности и увеличению количества потенциальных потребителей.

Приграничный статус Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской и Смоленской областей является фактором, оказывающим влияние на оперативную обстановку в Центральном федеральном округе. Техническая незащищенность государственной границы, наличие большого числа объездных проселочных дорог, в том числе с асфальтовым покрытием, а также использование в качестве наркокурьеров жителей приграничных областей, хорошо знакомых с рельефом и топографией района, способствуют бесконтрольному перемещению наркотических средств через границу вне таможенных и пограничных пунктов пропуска.
Мигранты, особенно из наркоопасных регионов - Средней Азии и Закавказья, оказывают существенное влияние на наркоситуацию в округе. В поисках средств к существованию многие иностранцы привлекаются к транспортировке или распространению наркотиков, а зачастую изначально прибывают в страну для участия в незаконном обороте наркотиков.
Анализ информации дает основания полагать, что проживание в округе выходцев из таких регионов зачастую приводит к росту наркотизации населения. В ряде областей со значительным количеством мигрантов из Средней Азии, отмечается и положительная динамика по количеству состоящих на учете наркозависимых лиц. Так, Управление ФСКН России по Калужской области отмечает высокую концентрацию граждан Узбекистана и Таджикистана (40-50 %) в Боровском районе. И именно в этом районе отмечается высокий уровень наркотизации населения.

В первом полугодии 2009 года наркоконтролем округа зарегистрировано 12 296 преступлений, среди которых 12 202 (99,2 %), связаны с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Возросла доля тяжких и особо тяжких преступлений.
В тоже время наблюдается снижение количества зарегистрированных наркопреступлений. Рост происходит лишь в Калужской (+34,9 %), Ивановской (+10 %), Липецкой (+8,9 %) областях и г. Москве (+8,4 %).
Несмотря на снижение общего количества зарегистрированных преступлений, с 109 до 137 возросло их количество, связанное с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ. Наибольшее количество преступлений по ст. 188 УК РФ зарегистрировано органами ФСКН России по г. Москве (34) и Брянской области (29); с 515 до 611 возросло количество зарегистрированных преступлений, связанных с организацией и содержанием наркопритонов. Управлением ФСКН России по Московской области выявлено 77 таких преступлений, Рязанской - 74 и по г. Москве - 69; с 176 до 195 увеличилось количество зарегистрированных преступлений, связанных с легализацией преступных доходов. Наркоконтролем по Брянской области выявлено 34 таких преступления, по Липецкой и Белгородской областях - по 22, по Тверской области – 21. С 983 до 1 085 возросло количество расследованных преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору. С 747 до 1 078 возросло количество оконченных расследованием преступлений, совершенных организованной группой.
Окончено расследованием 68 преступлений, совершенных преступным сообществом. Наибольшее количество данных преступлений расследовано в Брянской (41), Ярославской (16) областях и г. Москве (7).

В прошлом году по уголовным делам, находившимся в производстве, в округе изъято 744,8 килограмма наркотиков, психотропных и сильнодействующих веществ, что на 27 процентов ниже прошлогоднего результата (162,4 килограмма героина, 342,3 килограмма марихуаны, 75,8 килограмма маковой соломы, 36,6 килограмма гашиша, 4,8 килограмма опия, 3,4 килограмма кокаина, 10,5 килограмма синтетических наркотиков).
Анализ структуры изъятых в первом полугодии 2009 года наркотиков показывает, что по сравнению с прошлым годом существенных изменений на "черном" рынке не произошло. Героин, по-прежнему, занимает четверть наркорынка. Обращает на себя внимание снижение доли марихуаны за счет увеличения гашиша и в некоторой степени кокаина, что может косвенно свидетельствовать об усилении активности наркотрафика на северо-западном направлении. Увеличение доли изымаемых маковой соломы и опия связано с замещением ими героина в некоторых областях Центрального федерального округа - например, в Белгородской, Брянской, Ивановской областях.

В качестве положительного результата можно отметить продолжающееся снижение участия в наркобизнесе наименее защищенной перед наркоугрозой части общества – несовершеннолетних и учащихся. В I полугодии 2009 года количество несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности органами наркоконтроля в ЦФО, снизилось с 104 до 80. Количество учащихся, совершивших преступления, снизилось на 9,6 % (с 248 до 191). Сохранение и усиление данной тенденции нужно считать одной из главных задач, стоящих перед правоохранительными органами и обществом.

Одним из факторов, осложняющих наркообстановку региона, следует признать нестабильную экономическую ситуацию, сложившуюся как в округе, так и в стране в целом. Рост уровня безработицы и снижение доходов приводят граждан в наркобизнес в надежде на получение заработка. Почти 72 % совершивших преступления не имели определенных занятий (в прошлом году этот показатель составлял 63 %).

Отчасти экономическими причинами вызвано увеличение степени участия иностранных граждан в незаконном обороте наркотиков. Наиболее активными участниками наркобизнеса в регионе являются граждане Таджикистана – их доля от числа привлеченных к ответственности иностранцев увеличилась на 3,3 % и составила 38 %, Азербайджана – 15,8 % (-1,1 %), Украины – 13,2 % (-4,6 %). При этом следует отметить, что большинство иностранцев, совершивших преступления, выявлено в г. Москве и Московской области, но тенденция к росту их количества наблюдается практически по всему округу.

Центр общественных связей ФСКН России
Старая Купавна